德国教育的高水平和文凭质量是世界公认的，其教育理念也深刻影响了世界，比如耳熟能详的德国教育家洪堡的“教研结合”。德国教育的成功与其独特的教育体系密切相关，其中重要的一环就是免费教育。与其他国家不同，德国政府提供免费的公共教育服务，使德国成为世界上为数不多的不实行教育市场化的国家之一。

　　外国学生也免费

　　高考还没开始，中国家长就忙着为孩子寻找出路。很多中国家庭都为外国大学昂贵的学费而烦恼。如果没有准备好50万-100万人民币，恐怕没有人敢送孩子出国留学，但很多人不知道德国的大学是免费教育的。即使他们知道德国大学是免费的，他们也总是会问这样一个问题：德国大学是对德国人免费，对外国人收费吗？

　　德国对外国人一视同仁：公立大学对德国人和外国人免费；私立大学也收取与德国人相同的费用。

　　德国大学的这种“国民待遇”与德国的教育国际化政策密切相关。德国政府鼓励外国学生来德留学，希望通过增加外国学生的招生来提高德国大学的国际化程度。因此，德国政府为每名招收的外国学生向大学提供额外补贴。由于这项政策，德国大学的外国学生平均比例已达到10%，在某些情况下甚至高达15%。据德国学术交流中心发布的《2013年德国留学生报告》显示，目前德国高校在校学生超过260万人，国际学生人数稳步增长，接近26万人。这是外国学生中最大的国际学生群体。

　　德国的这种非歧视政策受到了外国学生的广泛欢迎。据德国学术交流中心（DAAD）统计，德国目前是仅次于美国和英国的世界第三大留学目的地国。德国凭借其高学术质量、享有盛誉的文凭和国际认可的教育体系，深受全世界留学生的青睐。

　　为什么公立大学是免费的？

　　根据德国基本法，德国是一个联邦国家，也是一个“社会国家”。根据基本法，德国是一个联邦国家，也是一个“社会国家”。根据职权划分，文化和教育属于各州的事务，各州有权制定相应的教育政策。一般而言，教育政策的范围与制度的层级成反比：管辖层级越高，公众受益程度越低；反之，管辖级别越低，公众受惠程度越高。理由是，最高层的政府不一定特别关注民众的感受，只有下级政府更贴近民众，更了解民众的需求。联邦政府可能高高在上，显得与人民脱节，而州政府则相对好一些。同时，一个国家的情况复杂多样，要有一个能够充分满足每个地区人民需求的统一教育政策未必是合理的。因此，德国将教育事务下放给各州是十分合理的。州政府应该给人民更多的利益以满足他们的需求，这是合乎逻辑的。

　　作为“社会国家”，政府的职责不仅在于创造良好的经济环境，为人民提供更多的就业机会，更在于促进社会平衡，注重社会公平，保护弱势群体，给予尽可能多的帮助。尽可能造福于人民，而不是与人民争利，更不把教育产业化，把学校变成政府的赚钱机器。实行免费教育最重要的原因是人民不仅对教育感兴趣，而且对教育也很感兴趣。

　　免费教育的最大原因是人民是纳税人。既然老百姓已经交了税，就不要再为孩子的教育出钱了，政府的收入应该本着“取之有道”的原则。取之于民，用之于民。在德国人看来，政府只是税收的管理者，所有支出都必须合法、透明、严格审计。政府不能成为税收的受益者，也不能用于个人消费。因此，德国官方除了少量的行政开支外，并没有“公款吃喝、公款旅游、公款读书、公款买车”等问题。由于资金不能自用，只能投向教育、医疗、养老、交通等直接惠及民生的项目。因此，教育是免费的。

　　教育对德国人免费很容易理解，但是外国人就免费吗？从表面上看，德国处于劣势，因为必须为每个外国学生补贴教育基金。但德国人认为，外国学生为德国大学的文化交流和思想交流带来了活力。停滞不前、闭关锁国造不出高水平大学，造不出大学研究水平。长期来看，老龄化问题导致年轻劳动力短缺。留学生毕业后可直接在德国工作，为德国企业服务，解决了德国缺乏高层次劳动力的问题。另一方面，留学生回国后普遍发展良好，将传播德国文化、教育理念和生活方式，让更多人了解和了解德国，为德国企业提供更多可能。到国外发展并出口他们的产品。从这一点来看，德国政府的自由政策是英明和有远见的，比直接向外国政府提供资金要好得多，因为援助是给外国政府的，一旦那个国家的政府倒台，援助就白费了.好处给了老百姓，是看得见、摸得着的，老百姓自然会记住、会感恩。

　　免费制度提高德国教育竞争力

　　德国放弃收费政策，根本上是因为该国经济表现良好。自2008年全球经济危机爆发以来，德国并未受到严重打击。即使在欧债危机的背景下，德国经济依然脱颖而出，基本保持1.5%至3%的增速。德国经济增长如此稳定的根本原因是德国一直在实体经济上下功夫，从不追随美国的虚拟经济，也没有像欧盟其他国家那样花钱，尤其是德国的理性，稳健合理的经济政策使德国经济免受外部干扰，使德国经济像一辆优质火车头一样平稳平稳地向前发展。

　　收费政策的废除，尤其是学位制度的改革，使德国教育空前繁荣。根据德国联邦统计局公布的数据，2012年德国大学毕业生人数比十年前翻了一番，即从2002年的208,606人增加到2012年的413,300人。2013学年（2013年夏季学期和2013/2014年冬季学期）)，德国大学新生人数为506,600人，比2011年以来的历史第二高值（518,700人）增长了2%。2013/2014年冬季学期德国大学入学人数达到260万人，比2012年冬季学期增长5%。2015年毕业生总数预计达到263,000人，比2012年增长44%。根据德国文化部长联席会议(KMK)今年6月发布的最新预测，2001年（183,000人）。

　　值得一提的是，欧盟关于在德国引进高知识人才指南的法案的通过，吸引了大量外国留学生赴德就业。该法案便利了外国学生在德国的逗留，即学生可以在德国学习，并将他们的兼职工作时间从以前的每年90天延长到现在的每年120天。从德国大学毕业后，学生可以申请两年的求职签证。该政策适用于在德国寻找符合条件的工作的学生，在此期间他们可以不受限制地工作，并在工作两年后申请永久居留许可。此外，此工作签证不受联邦就业局的批准。